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    國務院辦公廳發布加快中西部教育發展的指導意見
    2016-06-16

    2016年6月15日國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關于加快中西部教育發展的指導意見》?!兑庖姟诽岢?,要將中西部教育置于全國教育總體格局中謀劃設計,著力從中西部最困難的地方和最薄弱的環節做起,促進基本公共服務均等化,保障每個孩子受教育的權利。

    《意見》提出實現縣域內義務教育均衡發展、大力發展職業教育、加快普及高中階段教育、提升中西部高等教育發展水平、積極發展農村學前教育、推動民族教育加快發展、保障殘疾人受教育權利等7個方面重點任務。

    在實現縣域內義務教育均衡發展方面,《意見》指出,要建立義務教育學校動態調整機制,優化學校布局;繼續實施全面改善貧困地區薄弱學?;巨k學條件、農村教師特崗計劃、營養改善計劃等重大工程和項目;完善城鄉義務教育經費保障機制;保障教學點基本辦學需求,實現教學點數字教育資源全覆蓋,經費投入向教學點傾斜,不足100人的教學點按100人撥付公用經費;改善寒冷地區學校冬季取暖條件,保證取暖經費;擴大農村教師特崗計劃中鄉村學校特設崗位數量,增加優秀大學畢業生到鄉村學校任教比例。

    2018年,中西部地區75%的縣實現義務教育均衡發展,基本消除縣城和鄉(鎮)學校超大班額現象;到2020年,中西部地區基本消除大班額現象,95%的縣實現義務教育均衡發展。

    《意見》提出,要大力發展職業教育,鼓勵社會力量參與職業教育發展,促進職業教育和普通教育雙軌推動、雙向推動;建立健全分類分專業的中職學校生均經費標準,建立穩定投入機制。完善中職學校辦學標準,全面加強中職學?;A能力建設;提升高等職業院?;A能力,加強實訓基地建設,改善實訓裝備水平;全面開展中職學校監測評價,實行人才培養質量年度報告制度。到2020年,中西部地區所有中職學校辦學條件基本達標。

    在加快普及高中階段教育方面,《意見》特別指出,要辦好鄉村高中,各地要根據人口變化趨勢和城鎮化建設規劃,合理布局普通高中,優先保障鄉村高中,嚴禁建設超標準豪華學校。加快改善鄉村高中辦學條件,到2020年,鄉村高中全部達到基本辦學標準。

    根據《意見》要求,到2020年,集中連片特困地區高中階段教育毛入學率超過85%,中西部地區達到90%。人口5萬人以上或初中在校生2000人以上的縣,應建設一所高中。人口少于5萬人且初中在校生較少的縣,可將基礎較好的初中學校改擴建為完全中學,或與其他縣聯辦、合辦普通高中。

    《意見》提出,要提升中西部高等教育發展水平。國家繼續實施中西部高等教育振興計劃、面向貧困地區定向招生專項計劃和支援中西部地區招生協作計劃,擴大中西部學生公平接受優質高等教育的機會。在資源配置、高水平人才引進等方面加大傾斜力度,支持中西部高校建設一流大學和一流學科。在沒有教育部直屬高校的省份,按“一省一?!痹瓌t,重點建設14所高校。

    要多方共建行業特色高校,2020年將共建學校數量擴大至100所。多種形式開展高校對口支援,鼓勵高水平大學尤其是東部高校擴大對口支援范圍,提高中部省屬高校受援比例。提升新建本科院校辦學水平。到2020年,中西部所有新建本科院校達到基本辦學標準,管理更加規范,質量普遍提升。

    在積極發展農村學前教育方面,《意見》指出,國家重點向中西部革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區農村傾斜,因地制宜加強園舍建設、師資培訓和玩教具配備。擴充公辦幼兒園資源,推進鄉鎮中心園建設,實現每個鄉鎮至少有一所公辦中心幼兒園。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵各地引進優秀畢業生到農村幼兒園任教。鼓勵地方高校擴大免費師范生招生規模,辦好中等幼兒師范學校和高等師范??茖W校學前教育專業。到2020年,中西部地區農村學前3年毛入園率達到70%。

    為加快推動民族教育發展,《意見》提出,繼續辦好內地西藏班、新疆班。實施萬名教師支教計劃,到2020年,共組織內地3萬名教師赴西藏、新疆支教,置換出當地90%以上理科教師脫產培訓。增加民族地區學生上大學機會,確保人口較少民族學生有更多機會進入高水平大學學習。實施高層次雙千人計劃,從2016年起,用5年時間為西藏、新疆培養1000名左右干部,選拔培養1000名有潛力的優秀中青年學者。

    在保障殘疾人受教育權利方面,《意見》提出,擴大普通學校隨班就讀規模,在殘疾學生較多的普通中小學和中等職業學校設立特教資源教室。中西部各?。▍^、市)應辦好一所殘疾人中等職業學校(部),支持中等職業學校和普通高校積極招收殘疾學生,支持普通高校設置特教學院。拓展特教服務模式,對義務教育階段確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年,提供送教上門服務。提高特教經費保障水平,完善資助體系,積極推進高中階段殘疾學生免費教育。

    《意見》要求,各地要加強組織領導,將落實《意見》要求列入本地區經濟社會發展規劃,制定配套政策、措施和實施方案。抓好統籌協調,通過發展民辦教育、社會捐資助學、政府和社會資本合作等多種方式籌措教育經費。開展督導監測,研究建立評價指標體系,依法開展專項督導,公開督導報告。

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